长江基础数据库

• 长江目前还缺少一个长时间、宽范围、全要素的数据库，严重限制量化评估。
• 利用全要素、集中式的数据库开展深入数据挖掘，进而对资源进行价值评估、判断决策、开展管理。
• 长江本底数据库将综合多元数据，融合大数据、区块链、GIS、云计算等方式，构建数据共享平台。
• 数据库建设可以服务三峡集团更好完成“长江大保护”的使命，研判投资重点及成效，实现社会责任。

背景与意义

数据是长江大保护一切工作的基本依据，是评估价值、判断决策、开展管理的基础。

由于各种原因，长江的空间地理信息数据分散建设在各个地区、不同业务部门或应用系统中，形成了以地域、专业、部门、系统等为边界的信息孤岛。已有 GIS 系统大多为实时监测或业务统计系统，业务展示单一，缺少空间、基础和业务信息间关联钻取，趋势预测，智慧决策等方面的数据挖掘分析，无法满足长江流域整体生态保护与科学绿色全面发展决策支撑需要。

尽管政府、高校、研究机构及各类企业均已逐步树立数据库概念，其中一些机构开始整合利用自身优势资源，构建数据中心，但主要以数据集中管理、交换共享为主，对数据的深入挖掘、管控可视还比较薄弱，流域数据集成共享尚缺乏成体系的成熟案例。目前长江流域还缺少长时间、宽范围、全要素的数据库，导致本底情况尚不明晰、生态环境特质指标体系无法确立、生态环境治理成果评价依据不足、政府决策服务能力难以提升。

因此，构建长江本底数据库的意义重大，但也困难重重，包括如何打破重构各类资源的管理制度壁垒、如何合理配套流域生态环境动态监测系统、怎样配置整合大量人力物力，都亟需一套完整、科学、有效的体系，为今后工作提供遵循。

总体设想

考虑到全要素、综合式数据库的重要性，长江保护与绿色发展研究院（以下简称“长江院”）希望集成长江流域水利、气象、生态环境、土地利用、经济社会等业务的管理和生产实际情况，融合大数据、区块链、GIS、云计算等方式，构建支撑长江保护与绿色发展工作的基础数据库信息共享平台。

数据库以“实用、安全”为原则，以数据融合共享为核心、环境安全为保障，建立“深度整合、能力共享”的长江基础数据库及数据共享能力中心，实现信息集成的高效稳定、信息存储的标准规范、信息服务的专业智能、信息管控的精益可视，形成长江基础数据资产“统一标准、统一服务、统一门户”，支撑长江保护与绿色发展，推动长江经济带高质量发展。

数据获取与共享

数据库内数据按照来源分为自有数据、第三方数据两大类。其中自有数据指长江院目前已经掌握的无知识产权争议的数据，第三方数据指受第三方知识产权保护的数据。

数据的使用用途则根据是否以盈利为目的，分为公益用途、商业用途两类，其中公益用途指不以盈利为目的的学术研究、社会公益等活动的数据利用；商业用途指以商业盈利为目的的数据使用。不同数据来源、用途的共享模式如下。

对自有数据的公益用途，用户需遵守知识共享：署名-非商业利用-相同方式共享4.0（简称CC BY-NC-SA 4.0）5许可。对自有数据的商业用途，数据库将采用收费方式，采用订阅制，提供相应权限及接口。对于第三方数据的共享，数据库将充分尊重其知识产权，遵守议定的授权方式，但将尽量争取开放公益用途的知识产权，参照自有数据的公益用途管理。

针对目前国内知识产权意识相对薄弱的现状，数据库将建立相应的耻辱墙（Shame Wall）制度，将违反授权方式并拒绝更正的个人或机构公开，永久保留记录，起到点名批评（name and shame）的作用；同时将积极谋求与社会征信机构合作，提交不良记录，纳入征信体系。

运维经费筹集

数据库运行维护的经费来源可以分为三种，分别为机构投入、商业授权收入和捐赠收入。机构投入指长江院及相关支持机构（包括相关政府部门）的主动资金投入；商业授权收入指商业用户购买数据库使用权限时支付的费用；捐赠收入指非商业用途的用户（包含所有个人用户、机构用户）主动捐赠的经费。